La règle des 5 et 20 pour cent de la Daily Value

Quelque part dans vos lectures sur les conseils nutritionnels autour des 5 pour cent de Daily Value, vous avez croisé la règle des 5 et 20 : 5 pour cent de DV ou moins d'un nutriment dans une portion, c'est faible, et 20 pour cent de DV ou plus, c'est élevé. Elle est utile pour lire une étiquette dans un rayon de supermarché. Elle relève aussi, et c'est là que les personnes qui construisent des étiquettes se prennent les pieds dedans, des recommandations de la FDA destinées aux consommateurs et non d'un seuil réglementaire. Rien dans 21 CFR 101.9 ne dépend du nombre 5 ni du nombre 20, et aucune allégation sur un emballage n'est accordée ou refusée parce qu'un panneau a franchi l'une ou l'autre de ces lignes.

Cet article traite de l'endroit où la FDA publie la règle, de la façon dont elle s'applique aux nutriments dont vous voulez plus par rapport à ceux dont vous voulez moins, des raisons pour lesquelles la taille de portion la déforme, et des chiffres qui font le travail juridique à sa place. Il ne redémontre pas le pourcentage lui-même, qui est traité dans comment calculer le pourcentage de Daily Value. Les valeurs de référence par lesquelles vous divisez sont expliquées dans les Daily Values sur l'étiquette Nutrition Facts et tabulées dans le tableau des Daily Values de la FDA.

D'où viennent les recommandations nutritionnelles des 5 pour cent de Daily Value, et où elles n'apparaissent pas

La règle des 5 et 20 vit dans le matériel d'éducation des consommateurs de la FDA. Elle figure sur les pages de l'agence destinées aux acheteurs, "How to Understand and Use the Nutrition Facts Label" et "Daily Value on the Nutrition and Supplement Facts Labels," et toutes deux énoncent le même couple de chiffres : 5 pour cent de DV ou moins par portion est considéré comme faible, et 20 pour cent de DV ou plus par portion est considéré comme élevé.

La façon la plus rapide de voir qu'il s'agit de recommandations et non de droit est de lire la seule phrase que la réglementation fait figurer sur le panneau au sujet de la colonne %DV. Au titre du 21 CFR 101.9(d)(9), la note de bas de panneau doit indiquer : "*The % Daily Value tells you how much a nutrient in a serving of food contributes to a daily diet. 2,000 calories a day is used for general nutrition advice." C'est tout. Elle ne dit pas que 5 pour cent est faible ni que 20 pour cent est élevé. Elle indique au lecteur ce que signifie la colonne et lui laisse le jugement.

Les nombres n'apparaissent pas davantage dans la mécanique du 101.9. Les Daily Values figurent au 101.9(c)(9) pour les composants alimentaires et au 101.9(c)(8)(iv) pour les vitamines et les minéraux ; les paliers d'arrondi des pourcentages au 101.9(c)(8)(iii) ; la règle du pourcentage entier pour les nutriments à DRV au 101.9(d)(7)(ii). Le seul pourcentage de cette section qui emporte une conséquence juridique est 2 pour cent, le niveau en dessous duquel une vitamine ou un minéral n'a pas à être déclaré. La règle est réelle et elle est bien celle de la FDA, mais ce n'est pas ce que vérifie un examinateur.

Les nutriments dont il faut moins, les nutriments dont il faut plus

La règle est un seul couple de chiffres appliqué à deux classes de nutriments que vous voulez faire évoluer en sens opposés, et la lire sans les trier au préalable est la façon dont on la prend à l'envers. Le matériel de la FDA les sépare : les nutriments dont il faut moins sont les acides gras saturés, le sodium et les sucres ajoutés ; les nutriments dont il faut plus sont les fibres alimentaires, la vitamine D, le calcium, le fer et le potassium.

Voici ce que signifient les deux repères en quantités absolues pour les adultes et les enfants de 4 ans et plus. Les Daily Values proviennent du 101.9(c)(9) et du 101.9(c)(8)(iv) ; les colonnes des 5 et 20 pour cent sont de l'arithmétique sur ces valeurs, pas des chiffres imprimés dans la réglementation.

Nutriment	Dans quel sens vous le voulez	Daily Value	5% du DV	20% du DV
Acides gras saturés	Moins	20 g	1 g	4 g
Sodium	Moins	2,300 mg	115 mg	460 mg
Sucres ajoutés	Moins	50 g	2.5 g	10 g
Fibres alimentaires	Plus	28 g	1.4 g	5.6 g
Vitamine D	Plus	20 mcg	1 mcg	4 mcg
Calcium	Plus	1,300 mg	65 mg	260 mg
Fer	Plus	18 mg	0.9 mg	3.6 mg
Potassium	Plus	4,700 mg	235 mg	940 mg

Le sens utile s'inverse à mi-hauteur de ce tableau. Pour les acides gras saturés, le sodium et les sucres ajoutés, vous voulez des lignes à 5 pour cent ou en dessous ; pour les fibres, la vitamine D, le calcium, le fer et le potassium, une ligne à 3 pour cent est une déception plutôt qu'une réussite. Les deux mêmes repères, lus en sens inverse, ce qui explique que la figure ci-dessus n'ombre qu'une seule lecture et le précise. Cette bande va de 0 à 100 pour cent de ce que vaut une journée du nutriment, et toute la zone basse tient dans son premier vingtième. Notez aussi que le même pourcentage recouvre des quantités très différentes : 20 pour cent du DV du sodium font 460 mg, beaucoup de sel pour une portion, tandis que 20 pour cent du DV de la vitamine D font 4 mcg.

La règle ne peut pas non plus atteindre toutes les lignes, parce que toutes les lignes n'ont pas de pourcentage. Les acides gras trans et les sucres totaux n'ont pas de Daily Value, donc leurs cellules %DV restent vides. Les calories n'en portent aucun, et les protéines n'en portent normalement aucun pour les adultes et les enfants de 4 ans et plus. Un acheteur qui applique les 5 et 20 l'applique à environ deux tiers des lignes.

C'est une règle par portion, et c'est la taille de portion qui déforme

Chaque chiffre de la colonne %DV est par portion déclarée, et la règle en hérite entièrement : changez la portion et tous les pourcentages bougent avec elle, de sorte que le verdict faible ou élevé peut changer sans aucune modification de la formule. La portion n'est pas un choix libre. Au titre du 101.9(b), elle dérive de la quantité de référence habituellement consommée pour la catégorie de produit, listée au 101.12(b). Deux dispositions éloignent ensuite la portion déclarée de cette quantité de référence.

Au titre du 101.9(b)(6), un produit emballé et vendu individuellement contenant moins de 200 pour cent de la quantité de référence applicable doit être traité comme un contenant à portion unique, l'intégralité du contenu étant déclarée comme une seule portion. Un sachet contenant 1.8 fois la quantité de référence imprime tous les pourcentages multipliés par 1.8. Une ligne de fibres qui serait à 11 pour cent de DV à la quantité de référence s'imprime à 20 pour cent de DV sur ce sachet, franchissant la ligne de la valeur élevée sans un gramme de reformulation.

Au titre du 101.9(b)(12)(i), un produit emballé et vendu individuellement contenant au moins 200 pour cent et jusqu'à 300 pour cent inclus de la quantité de référence doit porter deux colonnes, une par portion et une pour l'emballage entier. Ce panneau donne deux pourcentages pour chaque nutriment, donc la règle renvoie deux réponses sur la même étiquette. Aucune n'est fausse, et la règle approximative ne peut pas dire laquelle le lecteur devrait utiliser.

Pour voir à quel point une décision de taille de portion déplace votre colonne avant de vous y engager, passez les deux quantités dans le calculateur de %DV et comparez les deux jeux de pourcentages.

Les seuils qui gouvernent réellement ce que l'emballage a le droit de dire

La face avant d'un emballage est régie par une liste fermée. Au titre du 21 CFR 101.13(b), une allégation qui caractérise expressément ou implicitement le niveau d'un nutriment exigé dans l'étiquetage nutritionnel ne peut être faite que si elle est conforme au 101.13 et aux réglementations applicables de la Subpart D. Si un mot caractérise le niveau d'un nutriment et qu'aucune réglementation ne le définit pour ce nutriment, il ne peut pas être utilisé, quoi que dise le panneau. Voici les définitions qui tranchent la question, toutes mesurées par quantité de référence habituellement consommée et non par portion déclarée.

Allégation	Seuil contraignant	Disposition
High, rich in, excellent source of	20 pour cent ou plus du RDI ou du DRV par RACC	101.54(b)(1)
Good source, contains, provides	10 à 19 pour cent du RDI ou du DRV par RACC	101.54(c)(1)
More, fortified, enriched, added, extra, plus	Au moins 10 pour cent de plus du RDI ou du DRV par RACC qu'un aliment de référence	101.54(e)(1)
Low fat	3 g ou moins de lipides par RACC	101.62(b)(2)(i)
Low saturated fat	1 g ou moins par RACC et pas plus de 15 pour cent des calories provenant des acides gras saturés	101.62(c)(2)(i)
Low cholesterol	20 mg ou moins par RACC, avec une condition associée sur les acides gras saturés de 2 g ou moins	101.62(d)
Low sodium	140 mg ou moins par RACC	101.61(b)(4)(i)
Very low sodium	35 mg ou moins par RACC	101.61(b)(2)(i)
Low calorie	Pas plus de 40 calories par RACC	101.60(b)(2)(i)
Sugar free	Moins de 0.5 g de sucres par RACC et par portion déclarée	101.60(c)(1)(i)

Regardez la forme de ce tableau plutôt que les chiffres individuels. Seul le 101.54 est écrit en pourcentages du Daily Value. Toutes les allégations "low" et "free" des 101.60, 101.61 et 101.62 sont écrites en grammes, en milligrammes ou en calories. La moitié haute de la règle destinée aux consommateurs a donc une véritable contrepartie au même nombre, 20 pour cent par RACC au 101.54(b)(1), et la moitié basse n'en a aucune : aucune réglementation de la Subpart D ne dit "5 percent DV or less."

Un dernier nombre contraignant a sa place ici, parce que c'est ce dont les règles d'étiquetage se rapprochent le plus d'un plafond opposable. Au titre du 101.13(h)(1), un aliment portant une allégation de teneur nutritionnelle qui contient plus de 13.0 g de lipides, 4.0 g d'acides gras saturés, 60 mg de cholestérol ou 480 mg de sodium par quantité de référence doit porter une déclaration de divulgation à côté de l'allégation, sous la forme "See nutrition information for fat content." Rapportés aux Daily Values pour adultes, ces quatre niveaux représentent environ 17, 20, 20 et 21 pour cent du DV. Cette arithmétique est la nôtre et non celle de la FDA, mais elle place le 101.13 sur le même terrain que le repère des 20 pour cent alors que la règle elle-même est écrite en grammes.

Là où la règle approximative et les règles d'allégation divergent

Convertissez les allégations "low" en pourcentages du Daily Value pour adultes et le décalage saute aux yeux. Cette arithmétique est dérivée ; les réglementations n'énoncent que les quantités absolues.

Allégation	Seuil par RACC	En pourcentage du DV	Face au repère des 5 pour cent
Low fat	3 g sur 78 g	4%	En dessous de la ligne
Low saturated fat	1 g sur 20 g	5%	Exactement sur la ligne
Low sodium	140 mg sur 2,300 mg	6%	Au-dessus de la ligne
Low cholesterol	20 mg sur 300 mg	7%	Au-dessus de la ligne

Quatre allégations employant le mot "low," qui tombent sur quatre pourcentages différents entre 4 et 7. Les conséquences jouent dans les deux sens.

Cela paraît élevé et vous ne pouvez pas dire "high". Reprenez le sachet à 1.8 quantité de référence ci-dessus. Sa ligne de fibres affiche 20 pour cent de DV, franchement élevé selon la règle approximative. L'allégation du 101.54(b)(1) se mesure par quantité de référence, où le produit se situe à 11 pour cent, si bien que seul "good source" est disponible au titre du 101.54(c)(1).

Cela paraît élevé et il n'y a rien à dire du tout. Une portion contenant 12 g de sucres ajoutés affiche 24 pour cent de DV. Il n'existe aucune allégation "high in added sugars" dans la Subpart D, parce que les termes "high" et "good source" du 101.54 existent pour des nutriments que le consommateur est censé rechercher. Le 101.13(h)(1) ne l'atteint pas davantage : cette divulgation n'est déclenchée que par les lipides, les acides gras saturés, le cholestérol et le sodium. Un produit peut être sans ambiguïté élevé en sucres ajoutés selon la propre règle de la FDA destinée aux consommateurs et ne porter nulle part le moindre signal obligatoire à ce sujet.

Cela remplit les conditions du "low" et cela ne paraît pas faible. Un aliment à exactement 140 mg de sodium par quantité de référence peut être étiqueté "low sodium" au titre du 101.61(b)(4)(i). Son panneau affiche 6 pour cent de DV, au-dessus du repère des 5 pour cent, si bien qu'un acheteur appliquant la règle approximative ne qualifierait pas cette ligne de faible en la lisant face à une allégation licite de face avant.

Cela paraît faible et vous ne pouvez pas alléguer "low". Un aliment contenant 3.5 g de lipides par quantité de référence affiche environ 4 pour cent de DV, confortablement dans la zone basse, mais il échoue au 101.62(b)(2)(i), qui exige 3 g ou moins. C'est la version qui coûte de l'argent, parce que le panneau encourage une allégation que la réglementation interdit.

Il y a aussi un piège dont la règle approximative ne prévient pas. Au titre du 101.54(d)(1), si vous faites une allégation quelconque sur les fibres et que l'aliment n'est pas "low" en lipides totaux, l'étiquette doit déclarer les lipides totaux par portion déclarée à proximité immédiate de l'allégation. Une ligne de fibres solide se lit comme une pure bonne nouvelle ; l'allégation qu'elle autorise peut traîner une divulgation des lipides sur la face avant de votre emballage.

Ce que le bloc proposé pour la face avant ferait aux chiffres des 5 et 20

Il existe un endroit où les chiffres des 5 et 20 sont envisagés pour acquérir un caractère contraignant, et c'est une proposition. La FDA a publié "Food Labeling: Front-of-Package Nutrition Information" au Federal Register le 16 janvier 2025, sous la référence 90 FR 5426. Le texte créerait un nouveau 21 CFR 101.6 imposant un bloc "Nutrition Info" dans le tiers supérieur du panneau d'affichage principal, affichant les acides gras saturés, le sodium et les sucres ajoutés avec leur %DV et un mot d'interprétation. Les bandes proposées sont Low à 5 pour cent de DV ou moins, Med de 6 à 19 pour cent de DV, et High à 20 pour cent de DV ou plus.

C'est la règle approximative destinée aux consommateurs convertie en exigence d'étiquetage pour trois nutriments, et son statut mérite de la précision. Elle est proposée, pas finale. Au 21 septembre 2026, aucune règle finale n'a été publiée et aucun aliment emballé aux États-Unis n'est tenu de porter le bloc. La conformité interviendrait 3 ans après la date d'entrée en vigueur d'une règle finale pour les entreprises réalisant 10 millions de dollars ou plus de ventes alimentaires annuelles et 4 ans pour les plus petites, et ces délais n'ont pas commencé à courir.

La même proposition contient la reconnaissance la plus nette du fait que les seuils d'allégation actuels et le repère des 5 pour cent ne coïncident pas. Elle resserrerait "low sodium" au 101.61 de 140 mg à 115 mg par quantité de référence, au motif déclaré que 115 mg représentent 5 pour cent du Daily Value de 2,300 mg. Ce changement n'est que proposé. Tant qu'une règle finale n'en dispose pas autrement, 140 mg reste contraignant et un aliment "low sodium" licite continue d'imprimer 6 pour cent de DV.

D'ici là, l'ordre de travail est inchangé, construisez le panneau puis testez vos allégations face aux règles d'allégation plutôt que face au panneau : le générateur d'étiquettes nutritionnelles produit la colonne %DV à partir de votre recette et de votre taille de portion, de sorte que vous pouvez voir de quel côté des 5 et 20 tombe chaque ligne avant d'écrire quoi que ce soit sur la face avant de l'emballage.

Questions fréquentes

La règle des 5 et 20 est-elle une réglementation de la FDA ?

Non. Ce sont des recommandations de la FDA destinées aux consommateurs, publiées sur les pages de l'agence destinées aux acheteurs "How to Understand and Use the Nutrition Facts Label" et "Daily Value on the Nutrition and Supplement Facts Labels." Elles n'ont aucune contrepartie dans 21 CFR 101.9, qui fixe les Daily Values, les paliers d'arrondi et le libellé de la note de bas de panneau sans jamais traiter 5 pour cent ou 20 pour cent comme une frontière.

Mon panneau affiche 20 pour cent de DV. Puis-je imprimer "high in" sur la face avant ?

Seulement si l'aliment contient aussi 20 pour cent ou plus du RDI ou du DRV par quantité de référence habituellement consommée, le test du 101.54(b)(1). Le panneau est calculé par portion déclarée, et les deux ne coïncident que lorsque la portion déclarée est égale à la quantité de référence. Si elle est plus grande, comme elle doit l'être pour un contenant à portion unique au titre du 101.9(b)(6), le panneau peut afficher 20 pour cent alors que l'aliment ne remplit les conditions que de "good source" ou de rien du tout.

Un aliment étiqueté "low sodium" est-il faible au sens de la règle des 5 pour cent ?

Pas nécessairement. La définition contraignante du 101.61(b)(4)(i) est de 140 mg ou moins par quantité de référence, et 140 mg représentent environ 6 pour cent du Daily Value de 2,300 mg, un point au-dessus de la zone basse de la règle destinée aux consommateurs. Les deux tests ont été écrits dans des buts différents et n'ont jamais été réconciliés.

À quels nutriments la règle s'applique-t-elle ?

À toute ligne qui porte un pourcentage. La FDA la présente autour des acides gras saturés, du sodium et des sucres ajoutés comme nutriments dont il faut moins, et des fibres alimentaires, de la vitamine D, du calcium, du fer et du potassium comme nutriments dont il faut plus. Elle ne peut pas s'appliquer aux acides gras trans ni aux sucres totaux, qui n'ont pas de Daily Value et donc pas de pourcentage, ni aux calories, ni généralement aux protéines.

Puis-je imprimer "5% DV means low" sur mon emballage ?

Prudence. Au titre du 101.13(c), l'information nutritionnelle qui figure dans le cadre de l'étiquette Nutrition Facts n'est pas une allégation de teneur nutritionnelle, mais la même information énoncée ailleurs sur l'étiquette en est une et devient soumise aux règles d'allégation. Une face avant qui associe un chiffre de %DV à un mot d'interprétation comme "low" caractérise le niveau d'un nutriment, ce qui met en jeu le 101.13(b) et les définitions de la Subpart D.

Le bloc de face avant rendra-t-il les 5 et 20 officiels ?

Pour trois nutriments, s'il est finalisé. Le 21 CFR 101.6 proposé par 90 FR 5426, publié le 16 janvier 2025, imposerait les mentions Low, Med et High à 5 pour cent de DV ou moins, de 6 à 19 pour cent de DV, et 20 pour cent de DV ou plus, pour les acides gras saturés, le sodium et les sucres ajoutés seulement. Il reste proposé : au 21 septembre 2026, il n'existe aucune règle finale et aucun délai de conformité n'a commencé à courir.